中国在南海造岛的手段，用在了藏南，中印边境，攻守态势要逆转了
日前，西藏自治区发布公告，撤销米林县、错那县，改设米林市、错那市，两市均为由自治区直辖的县级市，米林市由林芝市代管，错那市由山南市代管。在内地已有许多县改为市的情况下，这两地的行政区域范围似乎并不稀奇，但结合当前中印边境的局势，这两个县改为市，却有着重要的意义。图注：错那和米林已经“改县为市”首先是在地区发展上，在成为县级市后，两地的地方行政管理权限更大，能够在工商业发展等方面提供的优惠条件更多，获得上级政府的专项资金等支持也会有所差别。这些都将在一定程度上推进当地经济、民生的发展。当然，经济发展并不是当前米林和错那“改县为市”的最重要原因。细看地图我们就可以发现，这两个地区都处于中印之间存在争议的藏南方向上，错那市南部的部分地区现在仍被印度方面“非法侵占”。图注：错那市人民政府将改在麻麻门巴民族乡，注意南部就是达旺地因此，此次米林与错那的行政变更，其实是我国强化藏南地区主权的关键一步，与此前三沙的“改处为市”有着异曲同工之处。从某种程度上讲，我们最近几年在南海的成功经验，如填海造岛以强化基础设施建设和行政区划的升级，已经开始在藏南推广开来。比如南海造岛对应的是我们在中印边境地区包括机场、道路以及居民定居点在内的一系列大型基建工程的落实，而“改处为市”就更不用说了。事实上，在完成改制后，两市在国防上的任务也是要大于在经济发展方面的任务的。错那市建立后，市人民政府的所在地由县人民政府所在地错那镇，迁到更加靠近印度非法侵占的达旺等地的麻麻门巴民族乡，也从侧面证明了这一点。值得注意的是，米林、错那两地“改县为市”，其实属于我国在藏南方向上打出组合拳的一部分。在这则“改县为市”公告发布前一天，民政部也发文增补了新一批藏南地区的公开使用地名。图注：中国民政部发布的藏南地区的公开使用地名大体位置而这也不是中方首次发布类似的地名公告了。在2017年，洞朗危机之后，中国首次发布了藏南地区公开使用地名公告。在2021年，加勒万河谷冲突爆发一年后，中印围绕边境问题展开一系列磋商期间，中方又发布了一则增补公告。因此，此次新的地名公告一出，便引起了印度方面的关注，部分印媒宣称，这是中国对所谓“印度领土”提出主权要求的最新尝试。中国选择在此时打出这套组合拳，也恰恰是由于中印边境局势的再度紧张，让中方认为有必要在法理上强化对藏南地区的主权。虽然在洞朗危机、加勒万河谷冲突等边境事件之中，印度军队都被解放军迎头痛击，没能占到什么便宜。但新德里方面仍旧没有死心。在军事领域，印军一直在中印边境附近加强部署，以便再度挑起事端，甚至将部分原本驻守印控克什米尔地区的部队，调到了正对阿克赛钦的列城方向。图注：印军在中印边境方向部署了大量部队在外交领域，莫迪政府加入了美国主导的“四方安全会议”机制之中，意图与华盛顿方面共同对付中国。在此情况下，美国方面在中印问题上的动作也越发大胆。根据美媒的报道，在2022年12月的中印边境部队在藏南方向爆发肢体冲突时，美方就为印度提供了卫星图片等情报支持。更重要的是，在中方此番针对藏南问题打出“组合拳”之前，美国会参议院不顾历史事实，通过了一项决议，宣布美方正式承认所谓的“麦克马洪线”为中印边界线，支持印度非法侵占我国藏南地区。提出议案的美国参议员比尔．哈格蒂（Bill Hagerty）更是宣称，美国将与印度“肩并肩地站在一起”。图注：共和党参议院比尔．哈格蒂在得到了美国方面的撑腰后，印方的态度也越发强硬，在3月底的一场演讲中，印度陆军司令潘德一方面承认，中印关系正在受到中美大国对抗的影响，边境紧张局势可能会演变为更大规模的冲突，另一方面却“倒打一耙”，刻意淡化了印度军队在边境不负责任的危险动作，宣称“解放军的不时越界，是双方冲突升级的潜在触发因素”，并表示印军将随时作好准备。此外，潘德还罕见的三次提及了台湾问题，大有一种准备配合美国，插手台海的架势。但事情并没有完全向着印方所想的方向发展。在洞朗问题上，不丹方面已经表示，自己与中国之间没有“重大边界问题”，两国将尽快举行会谈并为签署边界条约做好准备。届时，中国对于洞朗等地区的主权将进一步明确，连接印度本土与印度东北部各邦以及藏南方向的战略要地，西里古里走廊将如印媒担心的那样，彻底“无险可守”。此外，西藏自治区在此番发布“改县为市”的公告之前，还发布过两个自治区的建设规划，准备到2025年前，完成从日喀则经战略要地阿克赛钦到新疆和田地区、拉萨到米林市等铁路的建设；到2035年时，在自治区内建成59个通航机场，完成到洞朗方向的铁路建设，未来到错那市的铁路建设也将提上日程。而这些基建项目除了能够带动自治区经济的发展，在军事领域无疑也有着重要用途。图注：到错那和米林两市的铁路建设已经提上日程从目前的一系列情况上看，中国在中印边境问题上仍旧保持着克制，只是在以“改县为市”、完善基础设施建设等手段，强化在藏南等重点方向上的战略部署。但从长远角度来看，这必然将带动中印边境的攻守态势出现逆转。如果新德里方面能够及时作出战略调整，摒弃美国的拉拢，不在中印边境继续挑起事端。中印两国还有可能相向而行，通过磋商解决问题。否则印度试图单方面改变现状的行径，只会给中印边境本就不稳的局势，带来更多的地缘风险。
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